Cơ quan tiếp nhận đăng ký môi trường là UBND cấp xã, trong khi UBND cấp tỉnh giữ thẩm quyền cấp, điều chỉnh, cấp đổi, cấp lại và thu hồi giấy phép môi trường theo Nghị định 131/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2025. Nghị định này phân định lại thẩm quyền quản lý môi trường giữa các cấp chính quyền, thay thế cách phân cấp trước đó.

Nghị định 131/2025/NĐ-CP dựa trên cơ sở pháp lý nào?

Nghị định 131/2025/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 12/6/2025, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, xây dựng trên cơ sở Luật Tổ chức Chính phủ 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, Luật Bảo vệ môi trường 2020 cùng các nghị định hướng dẫn thi hành là Nghị định 08/2022/NĐ-CP và Nghị định 05/2025/NĐ-CP. Đây là nền tảng pháp lý để điều chỉnh và phân định rõ thẩm quyền quản lý nhà nước giữa các cấp chính quyền trong lĩnh vực môi trường, thay cho cách phân cấp trước khi nghị định này có hiệu lực.

Nghị định 131/2025/NĐ-CP phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền như thế nào?

Nghị định phân định rõ thẩm quyền giữa UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã: UBND cấp tỉnh tập trung xử lý các dự án, cơ sở quy mô lớn, nguy cơ gây ô nhiễm cao; UBND cấp xã chủ yếu tiếp nhận đăng ký môi trường cho cơ sở nhỏ, phát sinh chất thải ở mức thấp. Việc phân cấp này giúp xác định trách nhiệm cụ thể của từng cấp chính quyền, tránh chồng chéo và nâng cao tính minh bạch trong công tác quản lý.

Nguyên tắc phân định gắn nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp với năng lực quản lý thực tế, tránh tình trạng quá tải hoặc buông lỏng trách nhiệm, đồng thời đảm bảo thẩm quyền không trùng lặp giữa các cấp và các chủ thể như HĐND, UBND, Chủ tịch UBND. Mục tiêu của việc phân định là đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm gánh nặng cho cấp trên và tăng tính chủ động cho địa phương, giúp cấp xã xử lý nhanh các vấn đề phát sinh tại cơ sở trong khi cấp tỉnh tập trung giải quyết các vấn đề phức tạp hơn.

UBND cấp tỉnh có thẩm quyền gì đối với giấy phép môi trường?

UBND cấp tỉnh có thẩm quyền cấp, điều chỉnh, cấp đổi, cấp lại và thu hồi giấy phép môi trường đối với dự án, cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm đáng kể, cụ thể là cơ sở phát sinh nước thải từ 50 m³/ngày trở lên, khí thải từ 2.000 m³/giờ trở lên, chất thải nguy hại từ 100 kg/tháng hoặc 1.200 kg/năm trở lên, cùng các dự án thuộc nhóm I, II, III theo phân loại tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP).

UBND cấp xã có vai trò gì trong tiếp nhận đăng ký môi trường?

UBND cấp xã không cấp giấy phép môi trường mà chỉ có trách nhiệm tiếp nhận đăng ký môi trường đối với cơ sở, dự án nhỏ, phát sinh chất thải dưới ngưỡng quy định của UBND cấp tỉnh, tạo điều kiện để hộ kinh doanh và cơ sở sản xuất quy mô nhỏ thực hiện thủ tục thuận tiện ngay tại địa phương.

Cơ quan trung ương giữ thẩm quyền cấp phép trong trường hợp nào?

Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng các bộ ngành liên quan như Bộ Quốc phòng, Bộ Công an vẫn giữ thẩm quyền cấp phép đối với các trường hợp đặc thù, gồm dự án có yếu tố quốc phòng, an ninh, hoặc dự án liên quan đến nhập khẩu phế liệu và xử lý chất thải nguy hại quy mô lớn.

Việc phân định thẩm quyền theo Nghị định 131/2025/NĐ-CP mang lại thay đổi gì?

Theo cơ chế phân định mới, UBND cấp tỉnh là cơ quan chủ yếu thực hiện cấp giấy phép môi trường, UBND cấp xã đảm nhận tiếp nhận đăng ký môi trường cho cơ sở nhỏ, còn Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng các bộ ngành đặc thù giữ thẩm quyền với một số trường hợp riêng biệt. Cách phân định này giúp giảm tải cho cơ quan trung ương, đồng thời xác định rõ trách nhiệm quản lý môi trường ở từng cấp chính quyền.

Liên hệ tư vấn đăng ký môi trường và giấy phép môi trường

Môi Trường Đông Nam Bộ đồng hành cùng doanh nghiệp trong quá trình đăng ký môi trường và xin cấp giấy phép môi trường theo đúng quy định tại Nghị định 131/2025/NĐ-CP, hỗ trợ trọn gói từ khảo sát thực tế, xác định đúng cơ quan có thẩm quyền, lập hồ sơ đến làm việc trực tiếp với cơ quan chức năng. Liên hệ ngay để được tư vấn cụ thể cho dự án hoặc cơ sở của bạn.